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文대통령, 4·27행사 불참...'조용한 1주년'남측 단독 행사에 반응 없는 北…文대통령 중재역 고심 깊어져
정치팀  |  press@a-news.co.kr
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승인 : 2019년 04월 27일 (토) 12:40:37
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문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장의 첫 만남인 4·27 정상회담 1주년을 맞은 문 대통령은 차분하게 하루를 보낼 것으로 알려졌다.

27일 통일부와 서울시, 경기도가 이날 오후 판문점 남측 지역에서 4·27 정상회담 1주년을 기념하기 위해 '먼 길'을 주제로 문화 공연을 개최하지만, 문 대통령은 참석하지 않았다.

그 대신 행사장에서는 4·27 정상회담 1주년을 기념하는 문 대통령의 영상 메시지가 상영될 예정이다.

길지 않은 분량의 메시지에는 1년 전 판문점 남북 정상회담에서 본격적으로 추진된 한반도 평화프로세스를 반드시 완성하겠다는 의지 등이 담길 것으로 보인다.

11년 만의 남북 정상회담을 성사시킨 주역인 문 대통령이 불참하는 것을 두고 일각에서는 4·27 정상회담 1주년이 그만큼 맥이 빠지는 것 아니냐는 해석을 제기한다.

정부가 지난 22일 남북공동연락사무소를 통해 행사 계획을 통지했지만 정상회담의 또 다른 주역인 북측이 별다른 반응을 보이지 않는 것도 문 대통령의 불참에 영향을 미쳤을 것이라는 시선도 있다.

정부가 북측을 이번 행사에 공식 초청하지도 못한 채 문화행사로 치르게 된 것은 최근의 남북관계를 단적으로 보여주는 것이라는 지적과 궤를 같이한다.

문 대통령은 지난 11일(현지시간) 워싱턴에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 한미 정상회담을 한 뒤 지속해서 4차 남북 정상회담의 필요성을 강조해 왔다.

문 대통령은 15일 수석·보좌관회의에서 "장소와 형식에 구애되지 않고 남북이 마주 앉아 두 차례의 북미 정상회담을 넘어서는 진전된 결실을 볼 방안을 구체적이고 실질적으로 논의하기 바란다"고 말했다.

문 대통령은 워싱턴 한미 정상회담에서 트럼프 대통령이 김 위원장에게 보낼 메시지를 받아 왔다.

청와대는 지난 21일 4차 남북 정상회담이 열리면 이 메시지가 문 대통령에 의해 김 위원장에게 전달될 수 있을 것으로 보인다고 설명했다.

과정을 놓고 보면 교착 상태인 북미 간 비핵화 대화가 재개될 동력을 찾기 위해서는 남북 정상회담이 조속히 열려 김 위원장이 트럼프 대통령의 메시지를 받아 미국의 정확한 의중을 확인해야 하는 상황이다.

외교가에서는 다음 달 25∼28일 트럼프 대통령이 일본을 국빈방문하는 데 이어 6월에 G20(주요 20개국) 정상회의 참석차 일본 오사카를 찾는 계기에 한미 정상회담이 열릴 가능성에 주목하고 있다.

즉 문 대통령으로서는 G20 정상회의 전까지는 어떻게든 김 위원장을 만나는 시나리오를 고려하고 있다는 것이다.

그러나 문 대통령의 이런 구상이 얼마나 속도감 있게 실현될지는 미지수다.

문 대통령이 남북 정상회담 개최 가능성을 거듭 강조했음에도 김 위원장은 구체적인 답을 내놓지 않고 러시아로 향해 블라디미르 푸틴 대통령과 정상회담을 했다.

북러 밀착이 더 가속하는 가운데 푸틴 대통령이 북한의 '체제 안전 보장'에 필요하다면서 '6자 회담 재개' 카드까지 꺼내 들어 '비핵화 협상 방정식'의 변수도 늘어난 양상이다.

북러, 나아가 북중러 협동 전선이 공고해질 경우 여태껏 만들어 온 북미 정상 간 '핵 담판' 구도가 어그러질 수 있다는 점은 문 대통령에게 적잖이 고민스러운 대목이라 할 수 있다.

다행스러운 점은 겉으로 보이는 북미 정상 간 신뢰는 여전하다는 점이다.

트럼프 대통령은 26일(현지시간) 기자들과 만나 "나는 북한과 매우 잘하고 있다고 생각한다"면서 "김정은과 훌륭한 관계를 갖고 있다"고 거듭 강조했다.

이런 발언은 문 대통령이 지속해서 강조해 온 '톱다운' 해결책의 가능성이 아직 열려 있다는 분석을 가능하게 한다.

결국 문 대통령으로서는 '비핵화 과정의 포괄적 합의와 그것의 단계적 이행'이라는 원칙에 따라 북미 간 중재 노력에 집중하는 게 최선인 상황으로 보인다.

북한에는 핵무기와 핵물질, 핵시설 등의 구체적인 비핵화 조치를 취하라고 설득하는 동시에 미국에는 최종단계로 가는 과정에서 비핵화와 상응 조치의 단계적 이행이 불가피하다는 점을 납득하게 해야 한다는 것이다.

<연합>

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