김승호 인사혁신처장은 최근 'MZ세대'(1980년대 초∼2000년대 초 출생자) 공무원과 재직 5년 미만 낮은 연차 공무원이 공직을 떠나는 원인으로 경직된 공직 문화와 저임금을 꼽았다.

12일 김 처장은 이같이 진단한 뒤 MZ 세대의 가치관을 반영한 공직 혁신 등 여러 복안을 밝혔다.

김 처장은 또 정부에 산재한 인사 운영 관련 위원회 수십 개를 유형별로 통폐합하고 정비하겠다는 계획도 전했다.

김승호 인사혁신처장.

다음은 김 처장과 일문일답.

-- 재직 5년 미만 공직 퇴직자 수가 2017년 5천여명에서 2021년 1만여명으로 두 배가 됐다. 저연차 직원들이 공직을 떠나는 가장 큰 이유가 어디 있다고 보나.

▲ 설문조사 등을 분석하면 경직된 공직문화와 낮은 보수가 주요 원인으로 판단된다. 현재 MZ세대가 국가공무원의 40% 이상을 차지하는 만큼, 공직이 미래 역량과 경쟁력을 갖추려면 MZ세대가 매력을 느끼고 공감하는 공직문화를 만드는 것이 중요하다. MZ세대가 중요하게 생각하는 가치는 수평, 자율, 공정, '워크 앤드 라이프 블렌딩'(일과 삶의 조화)이라고 본다. 이런 특징을 반영한 공직 문화 혁신과 기성세대 교육을 준비하고 있다.

-- 떠나는 저연차 직원을 붙잡기 위한 인사처의 복안은.

▲ 능력에 따른 승진 기회 부여, 적극행정 즉시 보상, 저연차 공무원 처우개선 등 방안을 추진하고 있다. 기관 내·외부 공무원 간 경쟁으로 적격자를 임용하는 공모 직위는 현재 국·과장급에서 4∼5급 중간관리자급까지 확대할 예정이다. 큰 성과를 창출한 경우 특별성과 가산금을 지급하도록 하는 등 파격적 보상 방안을 마련하고 있다.

-- 이전과 다른 관리자 교육 강화 방안이 있나.

▲ 관리자들이 읽을 수 있는, 좋은 팀플레이를 위한 대인 관계법을 담은 책을 만들고 있다. 경청, 비언어적 의사소통, 협상, 갈등 해결, 코칭 등 15개 챕터로 된 책을 인사처가 만들어 다음 달 출간할 예정이다. 책과 연관한 온라인 교육과정도 만들어 보급할 계획이다.

-- 윤석열 대통령이 올해 정부 업무보고 등에서 '철밥통 인식 타파', '유연한 정부' 등을 강조했다. 이에 맞춘 인사처 정책이 있다면.

▲ 유연한 정부를 만들기 위해서는 유연한 조직, 유연한 예산과 함께 유연한 인사 시스템이 필요하다. 우선 작년에 인사 관련 규제 47건을 완화·폐지했으며 각 부처가 자율적으로 승진 소요 연수와 성과급 등을 결정할 수 있는 특례 규정을 확대했다. 올해도 2차 자율성 계획을 추진해 내부 허들을 간소화하려 한다.

-- 올해 공무원 보수 인상률이 1.7%로 턱없이 낮다는 지적이 공무원노조 등에서 제기됐다. 성과를 강조하기 전에 근본적인 처우개선이 우선돼야 하지 않나.

▲ 공직사회 사기 제고를 위해 처우 개선이 필요하다는 지적에 공감한다. 특히 하위직 공무원의 처우 수준을 높이기 위해 적극적으로 노력하겠다. 올해 6급 이하 직급보조비를 인상했고 9급 초임 봉급은 공동인상분 1.7% 외에 3.3%포인트를 추가로 인상해 총 5%를 올렸다.

-- 인사처가 더 타파해야 하는 규제는 뭐가 있나.

▲ 정부 내부에 책임 회피성 위원회가 난립해 있다. 정부 내에 인사 관련 위원회만 봐도 '채용점검위원회', '보통승진심사위원회', '질병휴직위원회' 등 76개에 달한다. 법령이 아니라 예규, 지침으로 손쉽게 만들어진 이런 위원회들은 의사결정 효율성을 떨어뜨리고 전문성도 없기 때문에 유형별로 통폐합하고 정비하려 한다.

-- 최근 일부 고위공직자가 주식백지신탁심사위원회의 보유주식 처분 통보가 과도하다며 불복했다. 이에 대한 의견이 있나.

▲ 주식백지신탁심사위원회는 공직자가 보유한 주식과 직무 간의 관계를 면밀히 분석해 백지신탁 여부를 결정한다. 주식 발행회사와 공직자 소속 기관 간 인허가 관계 등이 있는지, 공직자의 직무가 해당 기업에 어떤 영향을 미치는지 등을 세밀하게 검토한다. 개인의 불복 내용은 언급하기 적절하지 않다.

-- 제도 보완은 필요하다고 보나.

▲ 2005년도에 도입되고 나서 지금까지 큰 변화가 없었다. 일부 공직자가 제도가 부당하다고 말하고 있고, 이 제도로 우수한 인재를 확보하는 데 걸림돌이 되는 측면도 있어서 올해 전반적으로 살펴보려 한다. 기업 경영인 등의 공직 진입에 장벽이 된다는 지적과 관련해 연구용역을 발주하고 해외사례와 비교, 전문가 의견 수렴 등을 통해 주식 관련 이해충돌을 방지할 수 있는 보다 다양한 방안을 연구할 생각이다. 제도 폐지는 아니다.

-- 공직에 기업 등 외부 경험이 있는 사람이 더 많아져야 한다고 생각하나.

▲ 정부 청사가 세종으로 오면서 공무원들이 현장과 많이 유리된 측면이 있는데, 우리가 풀어야 할 숙제다. 민간과의 상호 교류가 이전보다 더 필요하다고 본다. 그래서 민간 경력자를 채용하고 개방형 직위를 운영하는 것이다.