여야는 19일 박근혜 대통령의 대국민담화를 계기로 세월호 참사 진상규명과 후속 대책 마련을 위한 입법 조치 등 국회 차원의 논의에 착수했다.

새누리당 이완구, 새정치민주연합 박영선 원내대표는 이날부터 5월 임시국회가 시작됨에 따라 수시로 접촉을 하면서 세월호 국정조사와 특검, 진상조사위 구성 등에 대한 물밑 협상에 나선 것으로 전해졌다.

박 대통령이 담화를 통해 ▲해양경찰청 해체 ▲국가안전처 신설 ▲안전행정부로부터 안전과 인사·조직 기능 분리 등 정부 개편 방향을 밝히고 조만간 정부조직법 개정안을 제출하겠다고 밝힌 만큼 관련 법개정 일정도 논의한 것으로 알려졌다.

여야는 정부조직 개편과 진상조사위 구성, 특별법 제정 등은 국회 입법이 필요한 사항에 대해서는 모두 적극적인 의사를 나타냈지만, 세부 내용을 놓고는 의견이 엇갈려 향후 협의 과정에서 난항이 예상된다.

박 대통령은 신설되는 총리 산하 국가안전처에 각 부처에 흩어져 있는 안전 관련 기능을 통합해 재난 컨트롤 타워로 삼겠다고 밝혔지만, 김한길 새정치연합 대표는 청와대 NSC(국가안전보장회의)가 재난 위기관리 컨트롤타워가 돼야 한다는 의견을 내놓아 정부조직법 개정 방향을 놓고 충돌이 전망된다.

또 야당이 도입을 요구하는 특별검사에 대해서도 박 대통령이 "필요하다면 특검을 해서 모든 진상을 낱낱이 밝혀야 한다"고 가능성을 열어놓았지만 특검 도입 시기와 대상을 놓고서는 여야 의견이 엇갈리는 상태다.

청와대와 여당이 특검 대상으로 검찰 조사 종료 후 청해진 해운 특혜 의혹을 포함한 민관 유착으로 한정하고 있으나, 새정치연합은 정부의 초동 대응 실패와 같은 정부의 문제점까지 겨냥하고 있다.

박 대통령이 언급한 진상조사위에 대해서는 새정치민주연합은 그동안 촉구한 범국민적 진상조사위원회의 필요성을 인정한 것으로 보고 있다.

그러나 박 대통령은 구성 범위를 여야 정치권과 민간으로 규정하고 있는 반면, 김한길 공동대표는 정부와 유가족 대표까지 참여토록 하고 있어 다소 차이가 있다.

세월호 특별법의 경우 박 대통령은 특별법 내용으로 진상 규명에 방점을 찍은 반면, 성역 없는 조사와 함께 범국민 기구인 '안전한 대한민국 위원회'를 설치해 국정운영의 전반을 점검하자는 게 김 대표의 주장이다.